Нинішня структура експертної служби МВС сформувалася порівняно недавно, коли у 2000 році Кабінет Міністрів видав відповідну постанову. Таким чином, було завершено становлення цього підрозділу Міністерства внутрішніх справ як відомчої служби – суб’єкта судово-експертної діяльності і утворено чітку вертикаль підпорядкування, що складається з Науково-дослідних експертно-криміналістичних центрів при обласних управліннях правоохоронного відомства на чолі з Державним науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України, який на сьогодні став генератором передових досягнень криміналістики і практично втілює новітні види і методи досліджень, науково-технічні розробки.

Згідно з вимогами законодавства всі підрозділи експертної служби МВС України пройшли атестацію у Державній метрологічній системі та отримали відповідні свідоцтва, а лабораторія експертизи зброї ДНДЕКЦ акредитована Національним агенством з акредитації України на компетентність та незалежність у державній Системі сертифікації УкрСЕПРО. В рамках цієї ж Системи, згідно з наказом Держспоживстандарту України, Державний центр є уповноваженим органом із сертифікації зброї, набоїв та піротехнічних виробів. Крім того, якість проведених ДНДЕКЦ досліджень методом ДНК – аналізу і достовірність результатів щорічно підтверджується міжнародним сертифікатом Європейської асоціації судових генетиків (GEDNAP) та співпрацею з Інтерполом.

Упродовж майже 7 років обладнано сучасні лабораторні комплекси у 13 регіонах (АР Крим, Донецька, Запорізька, Миколаївська, Полтавська, Львівська, Хмельницька, Чернігівська, Черкаська, Тернопільська, Житомирська, Сумська, Вінницька області). Проводиться відповідна робота і в інших регіонах, найбільш активно – у Дніпропетровській та Одеській областях.

Невдовзі після утворення, головний підрозділ експертної служби – ДНДЕКЦ МВС України – дістав міжнародного визнання, коли у 2002 році його було прийнято до лав Європейської мережі криміналістичних наукових установ (ENFSI). В рамках цієї організації українські спеціалісти співпрацюють зі своїми колегами з 33 країн.

Нині, з метою досягнення ще більш якісного рівня проведення експертиз і досліджень, в діяльність усіх Науково-дослідних експертно-криміналістичних установ впроваджується система управління якістю згідно з міжнародним стандартом ISO/IEC 17025.

Серед основних напрямків діяльності експертної служби МВС України – проведення експертиз і досліджень, техніко-криміналістичне забезпечення оглядів місць подій та інших слідчих дій, забезпечення функціонування криміналістичного обліку, комплексне дослідження транспортних засобів, сертифікація зброї та піротехнічних виробів, пошук та знешкодження вибухових пристроїв і речовин, наукова діяльність.

На сьогодні експертами в міліцейських погонах опановано майже 50 видів криміналістичних досліджень, 10 з яких впроваджено в повсякденну практику упродовж останніх років: комп’ютерно-технічні, автотоварознавчі, пожежно-технічні, мистецтвознавчі, економічні, технічного стану транспортних засобів, дослідження методом ДНК – аналізу (епітеліальних клітин людини, лупи, кісток, волосся). Працівниками експертної служби розроблено та впроваджено 152 науково-технічні розробки.

Значення новітніх видів досліджень, які я перерахував, у розкритті злочинів неможливо переоцінити. Скажімо, метод ДНК – аналізу дозволяє ідентифікувати людину практично зі стовідсотковою вірогідністю. Саме таким чином нещодавно було розкрито жорстоке вбивство у Запорізькій області. В одному із селищ до приватного будинку увірвався молодик, який перебував у стані алкогольного та наркотичного сп’яніння, і почав нещадно бити вісімдесятирічну господиню, вимагаючи гроші. Нападник наніс літній жінці численні тілесні ушкодження, зламав ребра, спричинив струс мозку, але грошей він не знайшов. Розлютившись нелюд зґвалтував безпомічну жертву а потім вбив. Наступного дня він повернувся на місце злочину за рукавичками, які забув, і тоді йому таки вдалося знайти заощадження старенької – 70 гривень… Експерти довели причетність вбивці до скоєного в результаті молекулярно-біологічної експертизи, після порівняння біологічних слідів, вилучених з тіла потерпілої із такими ж зразками, відібраними у нелюда, що виявилися ідентичними.

За останні 5 років кількість експертиз цього напряму збільшилася у 8 разів. З метою забезпечення якісно нового рівня отримання інформації про злочинця, використання її в розшукових і доказових цілях, спільним рішенням Генпрокуратури і МВС на базі відділу медико-біологічної експертизи ДНДЕКЦ створено єдиний в Україні банк даних результатів ДНК – аналізу за нерозкритими тяжкими злочинами, скоєними на статевому грунті (згвалтування, вбивства із згвалтуваннями). Ця база даних використовується також при транснаціональному розшуку злочинців каналами Інтерполу.

На сьогодні в системі МВС, окрім нашого Центру, дослідження методом ДНК – аналізу здійснюються в НДЕКЦ Полтавської та Запорізької областей, сподіваємося, що невдовзі відповідна лабораторія почне діяти і в Криму. Разом з тим, згідно з вимогами відомчого наказу, такі лабораторії мають функціонувати в 12 регіонах. Однак це не здійснено у зв’язку із браком коштів. Без державницького підходу неможливо належним чином розвивати молекулярно-біологічні дослідження. Нині відсутня реальна державна підтримка у створенні автоматизованих банків даних, в тому числі й ДНК -профілів, попри те, що відповідне фінансування задеклароване окремими державним програмами.

Останнім часом зросла затребуваність пожежно-технічних досліджень. За даними МВС, минулого року в державі зареєстровано 703 підпали. Експертними підрозділами проведено 509 пожежно-технічних експертиз (позаминулого – 463), а також виконано понад 1700 досліджень. У цій сфері нашими фахівцями опановано такий новий напрямок як металознавчі дослідження, що набули розвитку торік.

Приблизно 7 тисяч пожеж виникає кожного року внаслідок аварійного режиму роботи електромереж. Дослідивши на спеціальному обладнанні металеву структуру невеликої частини оплавленого дроту, експерт може встановити причину пожежі: чи виникла вона в результаті короткого замикання, або ж пожежа стала причиною цього замикання. От лише дослідити всі пожежі наші фахівці не встигають, оскільки їх чисельність неадекватна кількості пожеж. В той же час, якщо виїзд на місце події і його огляд – прерогатива Міністерства з надзвичайних ситуацій, то пожежно-технічні дослідження здійснюються лише спеціалістами експертної служби МВС і більше ніяким іншим відомством.

Попри надзвичайно важливе значення і широкі можливості новітніх видів експертиз, повсякденну експертну практику неможливо уявити без застосування традиційних напрямів криміналістичних досліджень – дактилоскопічних, балістичних, трасологічних, документів і почерку, які постійно вдосконалюються. Взяти хоча б ту ж дактилоскопію, що застосовується вже понад сто років. Нині за допомогою спеціальних хімікатів українські спеціалісти можуть вилучити відбитки пальців з будь-яких поверхонь, навіть - з мокрих, або з документів трьохсотрічної давнини. Одного з убивць ідентифікували навіть за відбитком, знятим із внутрішньої сторони рукавички.

Застосування дактилоскопії та використання відповідних автоматизованих обліків дало змогу нещодавно розкрити жахливий злочин на Сумщині. У місті Конотоп поблизу житлового будинку було виявлено тіло невідомого чоловіка, розчленоване на три частини, які знайшли в різних місцях у радіусі близько 200 метрів, що надзвичайно ускладнювало виявлення слідів злочинця. Крім того, ідентифікувати тіло за зовнішністю було неможливо, оскільки серед останків не виявилося голови та й особливих прикмет на тілі -також. Лише та обставина, що частини тіла знаходилися в господарських сумках загорнутими в ковдру, вказувала на те, що вбивство було скоєно в іншому місці. А де саме – з’ясувати під час оперативно-розшукових заходів не вдалося. До того ж, упродовж кількох останніх діб ніхто з мешканців міста не звертався до міліції у зв’язку із зникненням людини. Отже, останнє слово, як кажуть, залишалося за експертом: тіло було дактилоскопійоване, відбитки пальців перевірено за автоматизованою базою даних “ДАКТО-2000” і таким чином з’ясовано особу невідомого. Ним виявився двадцятивосьмирічний місцевий мешканець. Після цього оперативники встановили його коло знайомих і квартиру, в якій він міг перебувати перед вбивством. В цьому помешканні було виявлено багато речових доказів – сліди крові на предметах обстановки, одяг і взуття зі слідами крові потерпілого. Господарю квартири не залишалося нічого іншого, як зізнатися у скоєному, назвати ім’я свого спільника та вказати місце, де вони сховали голову вбитої ними людини.

Дуже часто оперативному розкриттю злочинів сприяє поєднання нових і традиційних методів досліджень, як у випадку, що стався на Миколаївщині. Тут в одному із селищ на подвір’ї власного домоволодіння було виявлено мертвою, з ознаками насильницької смерті, п’ятдесятирічну господиню. Експерт вилучив з місця злочину відбитки пальців, сліди біологічного походження, мікроб’єкти. Під час здійснення оперативно-розшукових заходів підозра правоохоронців впала на вісімнадцятирічного молодика, який фігурував в якості свідка і будь-яку причетність до злочину категорично заперечував. Однак експерт встановив ідентичність трьох відбитків пальців з місця злочину та слідів папілярних узорів підозрюваного. Результати дактилоскопічного дослідження дали підстави провести санкціонований обшук за місцем його проживання, де і було вилучено одяг зі слідами крові потерпілої, що довела вже подальша біологічна експертиза.

Необхідно відзначити зростаючу роль у розкритті злочинів криміналістичних обліків. Безпосередньо в Державному центрі ведеться 13 видів криміналістичних обліків та 5 автоматизованих баз даних, які містять інформацію про об’єкти або їх натурні зразки. Використання криміналістичних обліків щорічно сприяє розкриттю понад 150 тисяч злочинів “за гарячими слідами” та близько 20 тисяч – вчинених у минулі роки, а також встановленню осіб невпізнаних трупів: якщо у 2002 році було встановлено 1355 осіб, то минулого року – 2216. Упродовж останніх років питома вага злочинів, розкритих за допомогою криміналістичних обліків, зросла майже втричі.

Одним з нагальних завдань для органів внутрішніх справ є боротьба зі злочинами у сфері обігу автотранспорту. Завдяки використанню криміналістичних методів дослідження транспортних засобів під час їх реєстрації, тільки минулого року виявлено майже 4 тисячі спроб легалізувати автомобілі зі зміненими ідентифікаційними номерами та 866 – за підробленими документами, а також встановлено первинний зміст майже 500 ідентифікаційних позначень, виявлено 85 автомобілів, якими заволоділи незаконно.

Вислів, мабуть, не оригінальний, але він не втрачає своєї актуальності, оскільки лише висококваліфікований персонал здатен якісно виконати поставлені перед службою завдання, наведені вище обсяги робіт. Тому один з найважливіших для нас напрямків діяльності – підготовка експертних кадрів. В МВС запроваджена і реалізується така система підготовки, в рамках якої ДНДЕКЦ співпрацює зі спеціалізованим факультетами Донецького юридичного інституту, Навчально-науковим інститутом підготовки слідчих і криміналістів Київського національного університету внутрішніх справ (КНУВС). На базі останнього закладу постійно діють курси підвищення кваліфікації.

Співпраця з навчальними закладами не обмежується лише підготовкою кадрів. Зокрема, співробітництво ДНДЕКЦ з КНУВС передбачає проведення навчально-підготовчої та науково-дослідної роботи, в рамках якої розробляються законопроекти, нормативні документи, спрямовані на вдосконалення експертної діяльності. Спільними зусиллями видається науково-методична література.

Значна частина персоналу з базовою освітою, отриманою у цивільних навчальних закладах, готується для експертних підрозділів за різними напрямами досліджень у нашому Центрі.

Експертна служба не залишається осторонь передового досвіду своїх іноземних колег. Так, упродовж минулого і позаминулого років майже 80 наших працівників пройшли навчання за кордоном, взяли участь у роботі міжнародних конференцій, робочих груп Європейської мережі криміналістичних наукових установ. Упродовж минулого і позаминулого років за результатами цієї діяльності підготовлено та впроваджено або знаходиться на стадії впровадження 16 науково-методичних та інформаційних матеріалів.

Втім, відповідно до міжнародних стандартів, система підготовки експертних кадрів потребує суттєвого корегування. Назріла потреба у створенні єдиного навчального закладу, де б готувалися фахівці для нашої служби. Щоб в стінах такого закладу зусиллями сталого науково-викладацького складу формувалися і накопичувалися науково-практична база, досвід, традиції підготовки експертів, що буде лише працювати на авторитет професії. Я не протиставляю один одному згадані вище навчальні заклади і не применшую їх значення, але кожен з них має певні, лише йому властиві, умови навчання, інші фактори, що зумовлюють навчальний процес. Кадри для експертної служби необхідно готувати комплексно за трьома основними професіями: судовий експерт (забезпечує дослідження в лабораторних умовах речових доказів), спеціаліст-криміналіст (виявлення і вилучення речових доказів) та спеціаліст-вибухотехнік.